Право на забвение

Иван Бунин когда-то написал: «Все проходит, но не все забывается». То же самое можно сказать и об Интернете, который помнит все до мелочей, он — вне времени. Это оправдывает актуальность предоставления права на забвение в современном мире. Рассмотрим, какой механизм защиты такого права теперь действует в Европейском Союзе, и существует ли аналогичная возможность в Украине.

Испанский прецедент

С активным развитием сети Интернет ускоренными темпами приобретает актуальность вопрос защиты чести, достоинства и деловой репутации определенного лица в контексте распространения о ней информации. Эта тенденция повлекла возникновение в европейской практике нового фундаментального права - права на забвение в сети Интернет (англ. Right to be forgotten). Под ним понимается право физического лица при определенных условиях требовать от оператора поисковой системы удаления ссылок на определенные страницы, которые отображаются в списке результатов поиска при вводе имени такого лица в поисковую строку, и в случае отказа оператора - обратиться с такими требованиями в суд.

Хотя эта концепция сформировалась еще в 2010 году во Франции - после принятия Хартии о праве на забвение, активно обсуждать такое право начали после решения суда справедливости ЕС по делу «Google Spain SL, Google Inc. v Agencia Española de Protección de Datos, Mario Costeja González ».

Так, в 2010 году гражданин Испании Марио Костеха Гонсалес подал в Национальное агентство по защите данных Испании жалобу против La Vanguardia Ediciones SL (издательство ежедневной газеты) и Google Spain и Google Inc. Он жаловался на то, что по запросу его имени в поисковике список результатов отражал ссылки на две страницы каталонской газеты, датированные январем и мартом 1998 года, содержащих сообщения о продаже с аукциона его заложенного дома.

Мужчина утверждал, что обстоятельства, по которым он был вынужден лишиться имущества, чтобы покрыть задолженность по социальному страхованию, уже давно остались в прошлом. Поэтому упоминание об этом теперь полностью неуместным. М.Гонсалес требовал от газеты удалить или изменить страницы таким образом, чтобы его персональные данные больше не появлялись, а от Google Spain SL и Google Inc. - удалить эти персональные данные таким образом, чтобы они больше не появлялись в результатах поиска.

Национальное агентство по защите данных Испании отклонило жалобу, сославшись на законность публикации. В свою очередь агентство выдвинуло компаниям требование принять все необходимые меры для удаления данных с их поискового индекса и сделать невозможным доступ к ним в будущем.

Не согласившись с этим, Google Spain SL и Google Inc. подали 2 иска об отмене решения агентства в Верховный суд Испании, а тот передал неоднозначное дело в вышестоящую инстанцию - Суд справедливости ЕС.

Экстерриториальность защиты

ВС Испании интересовался:

• применяется ли директива ЕС о защите персональных данных с 1995 года в таких информационно-поисковых системах, как Google?

• применяется ли право ЕС (директива) к Google Spain, несмотря на то, что сервер обработки данных этой компании расположен в США?

• имеет ли физическое лицо право требовать, чтобы ее персональные данные были удалены из общего доступа с помощью информационно-поисковой системы ( «право на забвение»)?

В решении от 13.05.2014 Суд справедливости отметил следующее.

Даже если сервер обработки данных компании расположен за пределами ЕС, правила Союза применяются к операторам поисковых систем, если они филиал или представительство в государстве - члене ЕС.

Поскольку поисковые системы контролируют персональные данные, Google не может избежать ответственности по европейскому праву относительно персональных данных, ссылаясь на то, что он является поисковой системой. Право ЕС на защиту персональных данных применяется, как и право на забвение.

Физические лица при определенных условиях имеют право обращаться с запросами к поисковым системам об удалении ссылок, содержащих персональные данные о них. Это возможно, если информация является неточной, неуместной или чрезмерной для целей обработки данных (§93 решения). Суд установил, что в этом деле вмешательство в право человека на защиту информации не могло быть оправданным исключительно экономическим интересом поисковой системы.

В то же время Суд подтвердил, что право на забвение не является абсолютным. Оно всегда должно быть уравновешено с другими фундаментальными правами, таким как свобода выражения мнения и свобода средств массовой информации (§85 решения). В каждом конкретном случае должна быть дана оценка характера соответствующей информации, ее уязвимости для частной жизни лица и публичного интереса в доступе к такой информации. Также может учитываться роль лица, просит удалить информацию, в публичной жизни.

Таким образом, Суд справедливости признал право физического лица на забвение в Интернете. Однако сформулировал определенные условия, при которых можно обратиться о его защите, в частности:

• информация должна быть неточной, неуместной или чрезмерной для целей обработки данных;

• частная жизнь лица должна быть уязвима к таким сведениям, а право на него преобладать публичным интересам в доступе к данным;

• должен быть соблюден разумный баланс между правом на забвение и другими фундаментальными правами.

Спрос на удаление

Реакция IT-компаний не заставила себя долго ждать и оказалась в негативном восприятии признания судом права на забвение. Высказывалось мнение, что возникает конфликт между публичным и частным интересам, риск переписывания истории. Ведь оператор поисковой системы лишен возможности проверить, насколько справедливы требования лица, то есть достоверность или законность размещенной информации.

В то же время после принятия этого решения Google создал специальную форму, с помощью которой можно составить запрос об удалении персональных данных из результатов поиска. Причем определены категории данных, которые подлежат удалению (например устаревшая информация), и критерии такой операции.

Вслед за Google аналогичная форма для удаления информации появилась в поисковых системах Bing, Яндекс, Рамблер и др.

Кстати, с 1.01.2016 в России вступил в силу федеральный закон, которым внесены изменения относительно права на забвение. С этой даты каждый гражданин РФ имеет право обратиться сначала к оператору поисковой системы об удалении недостоверных, неактуальных данных или данных к нему, распространенных с нарушением законодательства, а в случае отказа (которая должна быть обоснованной) - обратиться в суд.

Статистика, опубликованная компаниями Google и Яндекс, свидетельствует, что существует достаточно высокий спрос на удаление определенных персональных данных. В частности, по состоянию на февраль 2015 (то есть менее чем через год с даты принятия указанного судебного решения) Google получил 220 тыс. Таких запросов, а по состоянию на февраль 2018 их было уже 2,4 млн.

Большинство запросов касается удаления достоверной, но неактуальной информации (например, о погашенную судимость, аресты за детскую порнографию или подозрения в совершении тяжких преступлений).

В то же время обращение к оператору поисковой системы не гарантирует 100-процентное удаление информации. Статистика IT-компаний показывает, что удовлетворяется меньше половины запросов.

Скорее всего, в суд придется обращаться тогда, когда речь идет о недостоверности размещенной информации или незаконности ее распространения.

Возможности для Украины

О перспективности обращения с требованием о защите своего права на забвение национальных судов, то сегодня в Украине отсутствуют нормы, которые бы закрепляли это право. Также нет информации о законодательных инициативах по данному вопросу.

Впрочем, усматривается, что действующее законодательство все же дает физическим лицам в Украине возможность обратиться с требованиями о защите этого права в судах. Такие дела должны рассматривать суды общей юрисдикции, поскольку стороной является физическое лицо, а предметом иска - обязательства удалить определенные персональные данные. При обращении в суд следует руководствоваться нормами гражданского и гражданского процессуального законодательства Украины.

Как материальные нормы можно взять за основу положения закона «О защите персональных данных», согласно ст.6 которого обработка таких данных осуществляется открыто и прозрачно с применением средств и способом, которые отвечают определенным целям такой обработки. Персональные данные должны быть достоверными и обновляться по мере необходимости. Состав и содержание персональных данных должны быть соответствующими, адекватными и не чрезмерными относительно цели их обработки.

Кроме того, в ст. 2 закона «Об информации» закреплены основные принципы информационных отношений, среди которых значатся достоверность и полнота сведений, правомерность их получения, использования, распространения, хранения и защиты, защищенность личности от вмешательства в его личную и семейную жизнь.

В Гражданском кодексе четко не предусмотрено такого способа защиты, как удаление ссылок на определенные страницы в сети, которые отображаются в списке результатов поиска. В то же время в ст. 5 Гражданского процессуального кодекса установлено, что суд защищает права, свободы и интересы физических лиц, права и интересы юридических лиц, государственные и общественные интересы способом, определенным законом или договором. Если же закон или договор не определяют эффективного способа защиты, суд в соответствии с изложенной в иске требования может определить в своем решении такой способ защиты, который не противоречит закону.

Также в соответствии с п. 4 ч. 3 ст.175 ГПК лицу в исковом заявлении разрешено указать способ (способы) защиты прав или интересов, предусмотренный законом или договором, или другой способ (способы) защиты прав и интересов, который не противоречит закону и который истец просит суд определить в решении.

В свою очередь ст. 8 закона «О защите персональных данных» дает субъекту персональных данных право:

• предъявлять мотивированное требование владельцу персональных данных с возражением против обработки своих персональных данных;

• предъявлять мотивированное требование об изменении или уничтожение своих персональных данных любым их владельцем и распорядителем, если данные обрабатываются незаконно или являются недостоверными;

• обращаться с жалобами на обработку своих персональных данных в уполномоченный или суда.

Согласно ч. 2 ст. 15 этого же закона персональные данные подлежат удалению или уничтожению, в частности в случае вступления в законную силу решения суда об удалении или уничтожение персональных данных.

Учитывая эти положения следует, что физические лица имеют юридические основания обращаться в суд общей юрисдикции с требованиями об обязательствах удалить определенные персональные данные, которые отображаются в списке результатов поиска. Однако следует учитывать, что лицо должно сначала обратиться к оператору поисковой системы об удалении данных о ней.

Следовательно, физические лица уже сейчас могут активно защищать свое право на забвение в сети. Это даст толчок развитию законодательства Украины в указанном направлении.

 

Екатерина НАУМЕНКО, юрист Правовой корпорации «Татаров Фаринник Головко»

 

http://zib.com.ua/ru/133152-mozhno_li_dobitsya_izyatiya_iz_interneta_nezhelatelnih_danni.html

Свяжитесь с нами